日前，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，广东对接国家系列支持政策，已制定出台“1+3+8”政策文件体系。其中“1”是推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，“3”是消费品以旧换新、构建废弃物循环利用体系、标准提升等3个行动方案，“8”是指工业、建筑和市政、文旅、教育、卫健、交通、农业、能源等8个领域的具体工作方案，并成立工作专班，强化统筹推进和督促指导。

“1”个实施方案

4月13日，广东省人民政府发布了《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。到2027年，工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右，二手车年交易量超400万辆，废弃电器电子年回收拆解处理量达1000万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。

“3”个行动方案

1.推动消费品以旧换新行动方案

4月13日，广东省人民政府发布了《广东省推动消费品以旧换新行动方案》，在全省范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。

工作目标

通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；全省报废汽车规范回收拆解量较2023年增长50%，达58万辆，废弃电器电子年回收拆解处理量较2023年增长15%，达900万台（套）。到2027年，全省报废汽车规范回收拆解量较2023年增加1倍，达80万辆左右，二手车年交易量较2023年增长45%，超400万辆，废弃电器电子年回收拆解处理量较2023年增长30%，达1000万台（套）。

主要举措

一、开展汽车以旧换新

突出汽车循环体系建设和扩大汽车消费两手抓。着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，强化政策支持、标准牵引和创新引领，畅通汽车循环堵点，全链条促进汽车更新消费。

二、开展家电以旧换新

突出完善家电以旧换新循环体系。以便利居民交售废旧家电为重点，健全废旧家电回收体系，打通家电回收堵点，鼓励绿色智能低碳家电换新，畅通家电更新消费循环。

三、推动家装厨卫“焕新”

突出扩大存量房装修改造，推动家装厨卫消费品换新，培育绿色智能家居消费新增长点，持续释放家居消费潜力。

2构建废弃物循环利用体系行动方案

4月13日，广东省人民政府发布了《广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案》，聚焦提高资源利用效率、提升资源安全保障能力、推动绿色低碳发展，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。

主要目标

到2027年，覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立，主要废弃物循环利用取得积极进展。尾矿、冶炼渣、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到3.2亿吨左右，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到5700万吨左右。报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右，二手车年交易量超400万辆，废弃电器电子年回收拆解处理量达1000万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。到2030年，覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系全面建立，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。

主要举措

一、强化精准发力，推动精细管理和有效回收

二、注重能力建设，着力提高资源化再利用水平

三、坚持分类施策，加强重点废弃物循环利用

四、突出龙头带动，引导产业集聚化规范化发展

3标准提升

4月13日，广东省人民政府发布《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，充分发挥标准引领作用，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，严格执行国家新制定标准要求，组织做好强制性国家标准宣贯和培训，强化标准实施应用，助力各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等消费品以旧换新，加大高质量产品供给，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，促进消费升级，推动经济高质量发展。

坚持标准引领、有序提升，全力落实“四个一批”，即牵头制修订一批强制性标准、宣传贯彻一批急需急用标准、组织实施一批涉民生领域强制性标准、监督检查一批涉安全环保卫生等领域先进标准，明确执行强制性国家标准51项，拟制定强制性地方标准18项，拟制定推荐性地方标准339项，拟参与制定国际标准、湾区标准73项，通过配套政策协同发力，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。

“8”个领域的具体工作方案

此次推动大规模设备更新聚焦工业、建筑和市政、文旅、教育、卫健、交通、农业、能源等8个领域。目前已经发布的具体工作方案有《广东省推动能源领域大规模设备更新工作方案》、《广东省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》、《广东省文化旅游领域设备设施更新提升工作方案》、《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》及《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》。

广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案

4月16日，广东省工业和信息化厅发布《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》，加快推动工业企业开展新一轮大规模设备更新和技术改造，以设备更新和技术改造持续提升先进产能比重，持续提升生产质量和效益。2024年，推动超过1万家工业企业开展技改数字化转型；到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。